Van de 139 landen die donderdag overeenstemming bereikten over de nieuwe wereldwijde minimumbelasting op internationale belastinghervorming, ontbreken er negen. Drie daarvan zijn lid van de Europese Unie (Ierland, Hongarije, Estland), twee zijn Afrikaanse landen (Kenia, Nigeria) en twee staan bekend als belastingparadijzen (Barbados-Saint-Vincent en de Grenadines). Daarnaast Peru, dat zich van ondertekening heeft onthouden wegens gebrek aan regering, en Sri Lanka.
Maar wat de aandacht van onze experts trekt, is de afwezigheid van Ierland waarvan het belastingtarief - 12,5% weergegeven maar in werkelijkheid dichter bij 2 tot 3% - fortuin maakte door op zijn bodem miljarden dollars winst van Amerikaanse bedrijven aan te trekken. De Ierse regering is al lang gekant tegen een dergelijke hervorming. Volgens zijn berekeningen, de invoering van een minimumtarief voor de vennootschapsbelasting zou resulteren in een verlies aan belastinginkomsten van € 2 miljard tot € 2,4 miljard in de Ierse begroting, ofwel een vijfde van de totale inkomsten uit vennootschapsbelasting.
Estland en Hongarije zijn ondertussen de laatste Oost-Europese landen die weerstand bieden. In het post-Sovjettijdperk voerden deze landen over het algemeen een strategie die erop gericht was, door middel van gunstige belastingen, investeringen aan te trekken van bedrijven die arbeidskrachten met een lage toegevoegde waarde nodig hadden. Hongarije heeft dus een nominaal belastingtarief van 9,5%. Estland van zijn kant stelt winsten die niet worden uitgekeerd vrij van alle belastingen, anders wordt een tarief van 20% toegepast. "Deze landen aarzelen om hun ontwikkelingsmodel te doorbreken", zegt een bron die bekend is met de zaak. In de onderhandelingen eiste Estland dus de mogelijkheid om ingehouden winsten gedurende een periode van 4 jaar niet te belasten. Ze waren tegen het einde van de niet-ontvankelijkheid.
Barbados-Saint-Vincent en de Grenadines zijn de laatste twee landen met een zeer lage belastingheffing. Ze lopen het risico geïsoleerd te raken omdat niet alleen alle grote economieën zich hebben aangemeld, maar ook veel gerenommeerde belastingparadijzen zoals Bermuda, de Kaaimaneilanden en de Britse Maagdeneilanden. Nigeria en Kenia zijn ondertussen lid van de G24 die de belangen van ontwikkelingslanden behartigt.
Zij bekritiseren het feit dat pijler 1 van de hervorming van de verdeling van rechten om de overwinsten van multinationals te belasten slechts honderd bedrijven betreft. Ze willen het aantal vergroten. De overeenkomst voorziet het echter wel, maar met een verre horizon. Over 7 jaar zou een herzieningsclausule het mogelijk kunnen maken om de drempel voor de wereldwijde omzet van de betrokken bedrijven te verlagen tot $ 10 miljard, tegen $ 20 miljard vandaag.
